2月28日，中國證監(jiān)會網(wǎng)站集中公布了對十四屆全國人大三次會議建議和對全國政協(xié)十四屆三次會議提案的答復(fù)。

　　證監(jiān)會在答復(fù)中表示，將提升備案管理質(zhì)效，助力企業(yè)境外融資發(fā)展。

　　圖片來源：證監(jiān)會網(wǎng)站

　　進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)地與香港基金互認(rèn)安排

　　在對《關(guān)于優(yōu)化互聯(lián)互通產(chǎn)品種類的建議》的回復(fù)中，證監(jiān)會表示，為支持香港國際金融中心建設(shè)，深化內(nèi)地與香港金融合作，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)地與香港基金互認(rèn)安排，2024年12月20日，中國證監(jiān)會修訂發(fā)布《香港互認(rèn)基金管理規(guī)定》，適當(dāng)放寬了互認(rèn)基金客地銷售比例限制和投資管理職能轉(zhuǎn)授權(quán)限制，并為未來更多常規(guī)型產(chǎn)品納入香港互認(rèn)基金范圍預(yù)留了空間。新規(guī)自2025年1月1日起實施。中國證監(jiān)會將持續(xù)跟進(jìn)新規(guī)落實情況，及時評估實施效果。

　　做好合肥市金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)工作

　　在對《關(guān)于支持合肥市爭創(chuàng)資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市的建議》的回復(fù)中，證監(jiān)會表示，2021年以來，證監(jiān)會先后在北京、上海、廣州、深圳、南京、濟(jì)南、成都、浙江8省市開展資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)工作，推動金融科技在資本市場穩(wěn)妥有序應(yīng)用。

　　一是強(qiáng)監(jiān)管方面，發(fā)揮創(chuàng)新試點(diǎn)項目“監(jiān)管啟發(fā)”價值，促進(jìn)監(jiān)管規(guī)則進(jìn)一步優(yōu)化完善。二是防風(fēng)險方面，充分發(fā)揮金融科技在決策支撐、風(fēng)險識別、投資者保護(hù)等方面的作用。三是促高質(zhì)量發(fā)展方面，推動證券期貨領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，提升業(yè)務(wù)運(yùn)作質(zhì)量和效率。

　　截至2025年5月，8個試點(diǎn)地區(qū)共公示項目122個，已退出項目22個，結(jié)束試點(diǎn)1個，99個試點(diǎn)項目處于運(yùn)行監(jiān)督階段，總體運(yùn)行平穩(wěn)。項目涉及基金銷售、簽約轉(zhuǎn)賬、交易結(jié)算、投研投顧等多種業(yè)務(wù)場景，涵蓋人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等技術(shù)，新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)緊密交織、深度融合。

　　2025年4月29日，證監(jiān)會辦公廳印發(fā)《關(guān)于在合肥市開展資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)的通知》；同日，證監(jiān)會復(fù)函安徽省人民政府《關(guān)于支持在合肥市開展資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)的函》，合肥市正式成為第9個資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市（地區(qū)）。

　　證監(jiān)會表示，下一步，將指導(dǎo)安徽證監(jiān)局，聯(lián)合安徽省及合肥市地方政府部門（單位），組建資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)合肥地方工作組，做好合肥市金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

　　完善與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的定期溝通機(jī)制

　　在對《關(guān)于利用香港金融優(yōu)勢賦能民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》的回復(fù)中，證監(jiān)會表示，民營企業(yè)是我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體，在外貿(mào)企業(yè)中占比達(dá)八成，貢獻(xiàn)了我國外貿(mào)總值的一半以上，是穩(wěn)外貿(mào)的主力軍。金融監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，高度重視并積極支持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，堅定不移推進(jìn)資本市場高水平對外開放。

　　近年來，中國證監(jiān)會與香港證監(jiān)會持續(xù)加大跨境監(jiān)管合作力度，簽署《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)地企業(yè)香港上市監(jiān)管的合作備忘錄》，在赴港發(fā)行上市、執(zhí)法合作、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管及信息交換等方面細(xì)化監(jiān)管合作機(jī)制，相關(guān)機(jī)制運(yùn)行良好，有效支持境內(nèi)企業(yè)赴港融資發(fā)展。自2023年3月31日《境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市管理試行辦法》落地實施以來，總體運(yùn)行平穩(wěn)有序。截至2025年3月末，中國證監(jiān)會共向117家赴港上市企業(yè)出具備案通知書，同期共有99家企業(yè)經(jīng)備案在港上市，合計融資1181億港元（約合人民幣1081億元）。作為內(nèi)地資本市場連接全球的重要橋梁紐帶，香港已成為內(nèi)地企業(yè)最主要的境外上市地。

　　證監(jiān)會表示，下一步，為更好地支持民營企業(yè)利用香港資本市場融資發(fā)展，金融監(jiān)管部門將繼續(xù)指導(dǎo)銀行、證券、保險業(yè)緊跟民營企業(yè)需求，加強(qiáng)與香港金融機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為民營企業(yè)開拓海外市場、提升國際競爭力、應(yīng)對貿(mào)易摩擦提供更全面的服務(wù)，并指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)金融人才交流，為長期協(xié)同發(fā)展筑牢人才根基。中國證監(jiān)會將在既有監(jiān)管協(xié)同機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的定期溝通機(jī)制，提升備案管理質(zhì)效，助力企業(yè)境外融資發(fā)展，支持企業(yè)用好兩個市場、兩種資源，以更開放的姿態(tài)融入國際經(jīng)濟(jì)舞臺。

　　推動ESG報告使用第三方鑒證或?qū)忩?/strong>

　　在對《關(guān)于加快我國上市公司（ESG）信息披露存在的問題及對策的提案》的回復(fù)中，證監(jiān)會表示，下一步，將指導(dǎo)證券交易所持續(xù)總結(jié)上市公司最佳實踐，加強(qiáng)對上市公司可持續(xù)發(fā)展報告信息披露指引的動態(tài)評估，不斷增強(qiáng)規(guī)則的適應(yīng)性、有效性和可操作性，健全上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露制度體系。

　　證監(jiān)會表示，推動ESG報告使用第三方鑒證或?qū)忩�。上市公司可持續(xù)發(fā)展報告信息披露指引鼓勵上市公司引入第三方鑒證或?qū)忩炓蕴岣咝畔⑴�露質(zhì)量，并對第三方機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、經(jīng)驗和資質(zhì)，以及第三方鑒證或?qū)忩瀳蟾娴姆秶�、依�?jù)、主要程序等信息披露進(jìn)行規(guī)范。證監(jiān)會表示，下一步，將持續(xù)關(guān)注可持續(xù)發(fā)展信息鑒證國際國內(nèi)理論、規(guī)則及實踐情況。