最高法發(fā)布人民法院依法懲治侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪工作情況
2026年2月26日,最高人民法院召開“人民法院依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵財(cái)犯罪工作情況”新聞發(fā)布會(huì)。最高人民法院刑三庭庭長(zhǎng)汪斌、刑四庭副庭長(zhǎng)司明燈、刑三庭副庭長(zhǎng)王魯出席發(fā)布會(huì),并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞局副局長(zhǎng)姬忠彪主持。發(fā)布會(huì)上,最高人民法院刑四庭副庭長(zhǎng)司明燈介紹了人民法院依法懲治侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪工作情況。
一、依法懲處侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪
財(cái)產(chǎn)關(guān)乎人民群眾切身利益,是社會(huì)公平正義的基礎(chǔ),從長(zhǎng)遠(yuǎn)看關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安。刑法上的侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪,是指刑法分則第五章所規(guī)定的搶劫、盜竊、詐騙、搶奪、聚眾哄搶、侵占、職務(wù)侵占、挪用資金、挪用特定款物、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等13種犯罪。侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪案件歷來(lái)在人民法院審理的全部刑事案件中占比很大,同時(shí)法律適用問(wèn)題也相對(duì)復(fù)雜。
2025年11月17日,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議指出,要著力解決執(zhí)法司法中類案不同罰、執(zhí)法難、執(zhí)法不作為、選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問(wèn)題,守好公正司法這個(gè)維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。第八次全國(guó)刑事審判工作會(huì)議對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪的審判和治理工作作出明確部署,強(qiáng)調(diào)依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索等犯罪;要求在以傳統(tǒng)手段實(shí)施的侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪數(shù)量下降的背景下妥善處理好新型侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪案件,做實(shí)追贓挽損、最大限度維護(hù)人民群眾根本利益,等等。人民法院要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,深入研判和準(zhǔn)確把握新的歷史條件下侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪的總體情況和面臨的形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪及關(guān)聯(lián)犯罪的審判工作。
近年來(lái),全國(guó)各級(jí)人民法院在習(xí)近平法治思想指引下,始終堅(jiān)持以人民為中心,充分發(fā)揮審判職能,持續(xù)加大對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪的打擊力度。2021年至2025年,人民法院新收一審侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪案件127.3萬(wàn)件,審結(jié)127.1萬(wàn)件,有力打擊和遏制了侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì),有效維護(hù)了人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。五年來(lái),侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪案件數(shù)量呈現(xiàn)出疫情期間驟降,疫情后回升,再逐漸回落的趨勢(shì)。2021年一審收案27.9萬(wàn)件,2022年降到20.2萬(wàn)件,之后兩年分別上漲至24.8萬(wàn)件、28.3萬(wàn)件,去年又降至27萬(wàn)件。如果再往前擴(kuò)展到最近十年,收案量下降趨勢(shì)更加明顯——從2016年的32.2萬(wàn)件下降到2025年的27萬(wàn)件。隨著對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪的預(yù)防和治理工作的不斷推進(jìn),人民群眾的安全感將進(jìn)一步提升,我國(guó)作為世界上最安全國(guó)家之一的治理優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
在取得上述成績(jī)的同時(shí),應(yīng)該清醒地看到,打擊治理侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪還面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪涉及面廣,法律適用問(wèn)題比較復(fù)雜,存在一些長(zhǎng)期未能解決的爭(zhēng)議,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展,特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向日常生活擴(kuò)張滲透,侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪的類型和形態(tài)呈現(xiàn)出明顯區(qū)別于傳統(tǒng)犯罪的新特點(diǎn),更加凸顯出法律適用的復(fù)雜性,疑案、難案增多,上訴率、申訴率偏高。各地人民法院在面對(duì)新類型案件時(shí)還存在諸多困惑,迫切需要明確法律適用規(guī)則,統(tǒng)一裁判尺度。
為加強(qiáng)對(duì)審理侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪案件的調(diào)研指導(dǎo),2025年最高人民法院刑四庭專門成立了侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪法律適用研究專班,下設(shè)詐騙、盜竊、敲詐勒索、侵占、職務(wù)侵占、掩飾、隱瞞犯罪所得等犯罪調(diào)研小組,對(duì)當(dāng)前審理相關(guān)侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪案件中面臨的問(wèn)題、原因等開展調(diào)研,向人民法院案例庫(kù)積極補(bǔ)充相關(guān)典型案例,在法答網(wǎng)及時(shí)答復(fù)下級(jí)人民法院提出的相關(guān)法律適用問(wèn)題,并向社會(huì)公開發(fā)布依法懲治涉民生詐騙犯罪、利用網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索犯罪、惡意欠薪犯罪、掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪等多批典型案例,對(duì)于統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了指導(dǎo)作用。目前,我們正在調(diào)研起草關(guān)于審理敲詐勒索刑事案件的意見,其他工作也在有條不紊地推進(jìn)中。
二、積極加強(qiáng)詐騙犯罪懲治
多年來(lái),詐騙犯罪始終居于人民法院新收刑事案件的前五位。2021年至2025年,人民法院一審新收詐騙刑事案件從2022年最低5.2萬(wàn)件震蕩上升至2024年的9.4萬(wàn)件,2025年也達(dá)到9.3萬(wàn)件。五年間,最高與最低年份收案數(shù)相比增長(zhǎng)了81.2%,而同期全國(guó)法院一審新收刑事案件數(shù)量則呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。
在數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)、保持高位運(yùn)行的同時(shí),近年來(lái)詐騙犯罪手段多樣化、智能化特征日趨明顯。一方面,虛假投資理財(cái)、虛假銷售、冒充客服等詐騙模式仍在高發(fā)。另一方面,采用新興技術(shù),變換詐騙手法和“話術(shù)”,新詐騙手段層出不窮且呈現(xiàn)智能化趨勢(shì),AI換臉、深度偽造等前沿科技被應(yīng)用于詐騙場(chǎng)景中。智能化趨勢(shì)在相關(guān)的上下游犯罪中同樣有所體現(xiàn),犯罪分子通過(guò)“引流腳本”“推廣神器”等黑產(chǎn)智能工具,以虛假宣傳、利益誘惑、情感欺騙等方式傳播詐騙信息,低成本、高效率地篩選潛在被害人,導(dǎo)致詐騙犯罪隱蔽性更強(qiáng)、得逞率更高。
針對(duì)詐騙犯罪在實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),最高人民法院高度重視解決。上述專班充分發(fā)揮法答網(wǎng)、案例庫(kù)效能,對(duì)有關(guān)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理、答疑。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證,起草了《關(guān)于審理詐騙刑事案件的意見》,目前正在征求意見中,我們將適時(shí)發(fā)布,以指導(dǎo)全國(guó)法院在辦理詐騙犯罪案件中全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,突出打擊重點(diǎn),嚴(yán)格區(qū)分民事欺詐與刑事犯罪、此罪與彼罪,加大財(cái)產(chǎn)刑適用力度,最大限度做好追贓挽損,最大限度維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。
三、精準(zhǔn)打擊掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪
掩飾、隱瞞犯罪所得罪是由傳統(tǒng)銷贓犯罪演變而來(lái)的一般性洗錢罪名。此類犯罪幫助上游犯罪分子將贓物變現(xiàn)、贓款洗白,助長(zhǎng)上游犯罪氣焰,既嚴(yán)重妨害司法秩序,又嚴(yán)重危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾財(cái)產(chǎn)利益,危害巨大。近年來(lái),隨著詐騙等各類侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等上游犯罪高發(fā)多發(fā),作為關(guān)聯(lián)犯罪的掩飾、隱瞞犯罪所得罪數(shù)量呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),同時(shí)也呈現(xiàn)新特點(diǎn),如犯罪方法不斷翻新,手段更加隱蔽,且呈現(xiàn)團(tuán)伙化、鏈條化、產(chǎn)業(yè)化特征;上游犯罪類型的結(jié)構(gòu)比例由以盜竊罪為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽p騙罪尤其是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪為主,等等,給上下游犯罪的法律適用帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視反洗錢工作和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作。各級(jí)人民法院深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署,依法嚴(yán)懲掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪。2021年至2025年,人民法院一審受理掩飾、隱瞞犯罪所得案28.6萬(wàn)件,審結(jié)28.5萬(wàn)件,充分彰顯人民法院對(duì)洗錢變現(xiàn)行為依法從嚴(yán)打擊的鮮明態(tài)度。2025年8月,最高人民法院在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,會(huì)同最高人民檢察院發(fā)布了《關(guān)于辦理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2025〕13號(hào))和配套典型案例,積極回應(yīng)基層辦案機(jī)關(guān)的迫切需要,對(duì)于統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、依法懲治犯罪發(fā)揮了重要作用。
下一步,我們將在習(xí)近平法治思想指引下,按照院黨組決策部署,以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感,切實(shí)提高侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪及關(guān)聯(lián)犯罪審判工作的質(zhì)效,助推新時(shí)代刑事審判工作高質(zhì)量發(fā)展,為續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章、奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化新局面提供更加有力的司法保障。
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