● 本報(bào)記者 黃靈靈 黃一靈

　　2月9日，滬深北交易所推出優(yōu)化再融資一攬子措施，旨在進(jìn)一步提高靈活性和便利度，更好服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　一攬子措施突出扶優(yōu)、扶科、限劣導(dǎo)向，明確對(duì)優(yōu)質(zhì)上市公司進(jìn)一步提高再融資效率，優(yōu)化未盈利創(chuàng)新企業(yè)再融資間隔期要求。為更好適應(yīng)科技創(chuàng)新企業(yè)再融資需求，滬深交易所研究推出主板上市公司“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　市場(chǎng)人士認(rèn)為，本次再融資改革是一種結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，有利于提高市場(chǎng)便利度，支持優(yōu)質(zhì)上市公司做優(yōu)做強(qiáng)，引導(dǎo)市場(chǎng)資源加快向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域聚集。

　　支持優(yōu)質(zhì)上市公司創(chuàng)新發(fā)展

　　此次一攬子措施的重點(diǎn)在于進(jìn)一步支持優(yōu)質(zhì)上市公司創(chuàng)新發(fā)展。滬深北交易所明確，對(duì)經(jīng)營(yíng)治理、信息披露規(guī)范，具有代表性與市場(chǎng)認(rèn)可度的優(yōu)質(zhì)上市公司，優(yōu)化再融資審核，進(jìn)一步提高再融資效率。在此過(guò)程中，將堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫。支持優(yōu)質(zhì)上市公司將募集資金用于與主營(yíng)業(yè)務(wù)有協(xié)同整合效應(yīng)的新產(chǎn)業(yè)（300832）、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)領(lǐng)域，投向第二增長(zhǎng)曲線(xiàn)業(yè)務(wù)，同時(shí)嚴(yán)防盲目跨界投資、多元化投資。

　　為提高對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性、適應(yīng)性，滬深交易所在總結(jié)前期科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究推出主板上市公司“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　近年來(lái)，主板公司主動(dòng)跟進(jìn)前沿科技研發(fā)，產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。從目前主板上市公司行業(yè)分布來(lái)看，部分上市公司亦涉及新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已集聚一批具有核心技術(shù)能力的上市公司。此類(lèi)公司具有固定資產(chǎn)占比較低，無(wú)形資產(chǎn)比重較高，研發(fā)費(fèi)用持續(xù)增加且占營(yíng)業(yè)收入比例顯著高于行業(yè)平均水平等特征，經(jīng)營(yíng)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)與技術(shù)迭代、產(chǎn)品創(chuàng)新密切相關(guān)，需要長(zhǎng)期、大量、穩(wěn)定資金支持。

　　在主板研究推出“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有助于提升募集資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性，更好服務(wù)主板科技型企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新質(zhì)生產(chǎn)力培育協(xié)同發(fā)展。

　　具體來(lái)看，主板上市公司“輕資產(chǎn)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)物資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重不高于20%；“高研發(fā)投入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為最近三年平均研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例不低于15%，或者最近三年累計(jì)研發(fā)投入不低于3億元且最近三年平均研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例不低于5%。

　　有助于上市公司合理安排融資進(jìn)度

　　為更好適應(yīng)科技創(chuàng)新企業(yè)再融資需求，交易所還優(yōu)化了未盈利創(chuàng)新企業(yè)、破發(fā)企業(yè)再融資相關(guān)安排。

　　滬深交易所明確，優(yōu)化按照未盈利標(biāo)準(zhǔn)上市且尚未盈利的科創(chuàng)企業(yè)再融資間隔期要求，前次募集資金基本使用完畢或未改變募集資金投向的，前期募集資金到位滿(mǎn)6個(gè)月，可啟動(dòng)新一輪再融資。北交所表示，支持按照未盈利標(biāo)準(zhǔn)上市且尚未盈利的科創(chuàng)企業(yè)按需、合理實(shí)施再融資。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是給上述科技型企業(yè)一顆“定心丸”，有助于上市公司合理安排融資進(jìn)度，及時(shí)籌措資金，用于研發(fā)和業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新上市公司的融資支持力度，引導(dǎo)市場(chǎng)資源加快向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域聚集。

　　此外，滬深北交易所提出，存在破發(fā)情形的上市公司，可以通過(guò)競(jìng)價(jià)定增、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式合理融資，募集資金需投向主營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　部分優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)在上市后，可能受行業(yè)周期調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境變化等因素影響，出現(xiàn)股價(jià)破發(fā)、融資受阻的情況。但這些企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育等方面發(fā)揮著積極作用，需要資本市場(chǎng)提供融資支持，保障其穩(wěn)定、可持續(xù)的研發(fā)投入。

　　本次調(diào)整優(yōu)化在堅(jiān)持嚴(yán)而有度的基礎(chǔ)上，對(duì)存在破發(fā)情形、但運(yùn)作規(guī)范的上市公司實(shí)施差異化安排，旨在保障公司研發(fā)連續(xù)性，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的功能。

　　加強(qiáng)再融資全鏈條監(jiān)管

　　在監(jiān)管方面，交易所明確加強(qiáng)再融資全過(guò)程監(jiān)管。壓嚴(yán)壓實(shí)上市公司信息披露第一責(zé)任人和中介機(jī)構(gòu)“看門(mén)人”職責(zé)，嚴(yán)防上市公司“帶病”申報(bào)。

　　此次交易所強(qiáng)化“再融資+控制權(quán)變更”監(jiān)管要求，要求上市公司和相關(guān)發(fā)行對(duì)象出具公開(kāi)承諾，在批文有效期內(nèi)完成認(rèn)購(gòu)，引導(dǎo)上市公司和認(rèn)購(gòu)對(duì)象謹(jǐn)慎決策。后續(xù)，交易所將對(duì)違反公開(kāi)承諾的市場(chǎng)主體加大事后處罰力度，形成市場(chǎng)震懾，進(jìn)一步規(guī)范上市公司通過(guò)再融資變更控制權(quán)的行為，防止“忽悠式”再融資。

　　此外，交易所明確，壓實(shí)上市公司信息披露和募集資金管理責(zé)任，嚴(yán)肅懲處違規(guī)變更募集資金用途、擅自延長(zhǎng)臨時(shí)補(bǔ)充流動(dòng)資金期限等情形。加大事中事后監(jiān)管力度，從嚴(yán)處理再融資違法違規(guī)行為。

　　滬深北交易所表示，下一步，將加快推進(jìn)交易所規(guī)則制定修訂，抓緊推動(dòng)典型案例落地，進(jìn)一步提高再融資靈活性、便利度，切實(shí)提高市場(chǎng)獲得感。