退市出清在行動(dòng) A股市場邁向優(yōu)勝劣汰新生態(tài)
2026年,A股市場新一輪退市大幕已拉開。先是深圳市廣道數(shù)字技術(shù)股份有限公司(*ST廣道)因觸及重大違法強(qiáng)制退市情形,被北京證券交易所終止上市并摘牌,成為2026年首只退市股;再有奧維通信股份有限公司(*ST奧維)連續(xù)20個(gè)交易日收盤總市值低于5億元,觸發(fā)交易類強(qiáng)制退市條件,成為年內(nèi)首家“市值退市”公司;同時(shí),多家上市公司在2025年業(yè)績預(yù)告中相繼發(fā)出退市風(fēng)險(xiǎn)警示。一場A股市場的加速出清行動(dòng)正在展開。
筆者認(rèn)為,今年以來這波退市潮并非偶然,而是資本市場制度變革的必然結(jié)果。
2024年4月份發(fā)布的新“國九條”明確提出“進(jìn)一步嚴(yán)格強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)”“進(jìn)一步暢通多元退市渠道”,要求加快形成應(yīng)退盡退、及時(shí)出清的常態(tài)化退市格局。同月,中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行退市制度的意見》,要求進(jìn)一步嚴(yán)格強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn),逐步拓寬多元化退出渠道。隨后,滬深北三大交易所修訂并發(fā)布新版股票上市規(guī)則,進(jìn)一步收緊財(cái)務(wù)類退市指標(biāo)。這一調(diào)整精準(zhǔn)打擊了那些營收規(guī)模小、長期虧損的“僵尸企業(yè)”,使得更多績差公司暴露在退市風(fēng)險(xiǎn)之下。
2025年以來,在退市新規(guī)的威力下,多元化退市指標(biāo)落地見效,A股市場生態(tài)發(fā)生深刻變化。
首先,退市渠道向多元化、常態(tài)化深度拓展,嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)退盡退”。
目前,我國資本市場退市機(jī)制持續(xù)優(yōu)化,已形成涵蓋交易類、財(cái)務(wù)類、規(guī)范類、重大違法類及主動(dòng)退市等多元化退市渠道,各類指標(biāo)協(xié)同發(fā)力的疊加適用日益成為常態(tài)。據(jù)同花順(300033)iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2025年,共32家上市公司摘牌退市。從退市類型看,強(qiáng)制退市26家,主動(dòng)退市6家。
通過清晰、可預(yù)期的退市標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決出清喪失持續(xù)經(jīng)營能力、存在重大違法違規(guī)行為的企業(yè),實(shí)現(xiàn)對劣質(zhì)公司的精準(zhǔn)識(shí)別與及時(shí)清退,有效疏通資本市場“出口關(guān)”,進(jìn)一步提升存量上市公司整體質(zhì)量,也強(qiáng)化了市場優(yōu)勝劣汰的資源配置功能,從源頭上促進(jìn)資本市場健康生態(tài)的構(gòu)建。
其次,“退市不免責(zé)”理念全面落實(shí),立體化追責(zé)體系持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)管威懾力。
隨著退市制度改革的深化,“退市并不代表責(zé)任了結(jié)”已成為市場共識(shí)和監(jiān)管常態(tài)。對于退市公司及相關(guān)責(zé)任主體,監(jiān)管部門已建立起貫穿事中事后的全鏈條、立體化追責(zé)體系。一方面,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對財(cái)務(wù)造假、信息披露違法等導(dǎo)致退市的行為嚴(yán)懲不貸;另一方面,積極推動(dòng)民事賠償訴訟,支持投資者依法維權(quán)。通過行政、刑事、民事責(zé)任的綜合追究,大幅提高違法違規(guī)成本,對潛在違法行為形成有力震懾。
比如,湖北九有投資股份有限公司(*ST九有)于2025年7月份退市,但在當(dāng)年12月份仍收到證監(jiān)會(huì)《行政處罰決定書》。證監(jiān)會(huì)決定對公司處以850萬元罰款,對時(shí)任董事長、實(shí)際控制人李明給予警告,并處以1500萬元罰款,且采取10年證券市場禁入措施。
再次,投資者保護(hù)機(jī)制貫穿退市全程,織牢市場平穩(wěn)運(yùn)行的防護(hù)網(wǎng)。
在推進(jìn)“退得下”的同時(shí),監(jiān)管部門也高度重視“退得穩(wěn)”,持續(xù)織密織牢退市過程中的投資者保護(hù)網(wǎng)。具體措施包括:強(qiáng)化退市過程中的信息披露要求,保障投資者知情權(quán);完善退市整理期等相關(guān)交易安排,為投資者提供必要緩沖;健全與退市相關(guān)的糾紛調(diào)解、訴訟維權(quán)及先行賠付等機(jī)制。這些舉措系統(tǒng)性地緩解了退市可能帶來的市場沖擊,有效保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益,為退市制度的平穩(wěn)實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)保障,增強(qiáng)了市場整體的韌性與穩(wěn)定性。
展望未來,以多元化渠道實(shí)現(xiàn)“應(yīng)退盡退”;以嚴(yán)格追責(zé)落實(shí)“退市不免責(zé)”;以健全機(jī)制保障“退得穩(wěn)”,這三者共同構(gòu)成了退市制度深化改革的核心框架,資本市場將更好地發(fā)揮價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和資源配置功能,為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多資本力量。
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